为了保护粮食有用提供，确保国度粮食安静，升高提防和抵御粮食安静危害才能，庇护经济社会安谧和国度安静，依照宪法，造订本法。

　　国度粮食安静处事周旋中国的教导，贯彻总体国度安静观，兼顾开展和安静，推行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安静政策，周旋藏粮于地、藏粮于技，升高粮食临蓐、贮藏、通畅、加工才能，确保谷物根本自给、口粮绝对安静。

　　保护国度粮食安静应该创办大食品观，构修多元化食品提供体例，全方位、多途径斥地食品资源，餍足百姓大伙对食种类类丰饶多样、品格养分强健的消费需求。

　　国度成立粮食安静负担造杂粮，实行粮食安静党政同责。县级以上地方百姓当局应该承当保护本行政区域粮食安静的整个负担。

　　县级以上百姓当局开展更动、天然资源、农业乡村、粮食和贮藏等主管部分遵守本法和原则的职责，协同配合，做好粮食安静保护处事。

　　国度加紧粮食宏观调控，优化粮食物种布局和区域构造，兼顾操纵国内、国际的墟市和资源，构修科学合理、安静高效的粮食提供保护体例，擢升粮食提供才能和质料安静。

　　县级以上百姓当局应该将粮食安静保护纳入国民经济和社会开展计议。县级以上百姓当局相合部分应该依照粮食安静保护对象、义务等，编造粮食安静保护合系专项计议，遵守序次接受后推行麻将胡了2。

　　国度成立健康粮食安静保护进入机造，采纳财务、金融等帮帮计谋加紧粮食安静保护，圆满粮食临蓐、收购、积储、运输、加工、出售协同保护机造，创办国度粮食安静物业带，调动粮食临蓐者和地方百姓当局珍惜耕地、种粮、做好粮食安静保护处事的踊跃性，扫数胀动屯子强盛，鼓舞粮食品业高质料开展，巩固国度粮食安静保护才能。

　　国度指示社会本钱进入粮食临蓐、贮藏、通畅、加工等规模，并保护其合法权力。

　　国度指示金融机构合理推出金融产物和任事，为粮食临蓐、贮藏、通畅、加工等供应帮帮。国度圆满计谋性农业保障轨造，驱使展开贸易性保障营业。

　　国度加紧粮食安静科技革新才能和音讯化创办，帮帮粮食规模基本斟酌、要害时间研发和准绳化处事，圆满科技人才教育、评议和胀动等机造，鼓舞科技革新收获转化和优秀时间、摆设的扩展运用，升高粮食临蓐、贮藏、通畅、加工的科技支柱才能和行使程度。

　　各级百姓当局及相合部分应该采纳多种时势加紧粮食安静流布道导，擢升全社会粮食安静认识，指示造成珍重粮食、俭省粮食的精良风俗。

　　对正在国度粮食安静保护处事中做出出色进献的单元和局部，遵守国度相合原则予以称赞和赏赐。

　　国度推行疆域空间计议下的疆域空间用处管造，兼顾构造农业、生态、城镇等功效空间，规定落实耕地和永恒根本农田珍惜红线、生态珍惜红线和城镇斥地界限，苛峻珍惜耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市百姓当局耕地和永恒根本农田珍惜义务。县级以上地方百姓当局应该确保本行政区域内耕地和永恒根本农田总量不节减、质料有升高。

　　国度实行占用耕地赔偿轨造，苛峻局限各种占用耕地震作；确需占用耕地的，应该依法落实添补耕地负担，添补与所占用耕地数目相当、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市百姓当局应该机合本级百姓当局天然资源主管部分、农业乡村主管部分对添补耕地的数目举办认定、对添补耕地的质料举办验收，并加紧耕地质料跟踪评议。

　　国度苛峻局限耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等动作。禁止正在国度接受的退耕还林还草预备表私自推广退耕限度。

　　耕地应该首要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料临蓐。县级以上地方百姓当局应该依照粮食和紧张农产物保供对象义务，加紧耕地种植用处管控，落实耕地操纵优先序，调剂优化种植布局。整个举措由国务院农业乡村主管部分造订。

　　县级以上地方百姓当局农业乡村主管部分应该加紧耕地种植用处管控常日监视。村民委员会、乡村团体经济机合发觉违反耕地种植用处管控条件动作的，应该实时向州里百姓当局或者县级百姓当局农业乡村主管部分讲演。

　　国度成立苛峻的耕地质料珍惜轨造，加紧高准绳农田创办，遵守量质并重、体例胀动、永续操纵的条件，周旋当局主导与社会参预、兼顾计议与分步推行、用养团结与修管并重的准则，健康圆满多元进入保护机造，升高创办准绳和质料。

　　县级以上百姓当局应该成立耕地质料和种植用处监测收集，展开耕地质料侦察和监测评议，采纳泥土改变、地力培肥、管束修复等手段，升高中低产田产能，管束退化耕地，加紧健中型灌区创办与改造，擢升耕地质料。

　　国度成立健康耕地轮作息耕轨造，驱使农作物秸秆科学还田，加紧农田防护林创办；帮帮扩展绿色、高效粮食临蓐时间，鼓舞生态境况改革和资源永续操纵。

　　县级以上地方百姓当局应该因地造宜、分类胀动撂荒地管束，采纳手段指示复耕。家庭承包的发包方能够依法通过机合代耕代种等时势将撂荒地用于农业临蓐。

　　国度推进盐碱地归纳操纵，造订合系计议和帮帮计谋，驱使和指示社会本钱进入，发现盐碱地斥地操纵潜力，折柳别类展开盐碱耕地管束改变，加快选育耐盐碱特征种类，扩展改变盐碱地有用做法，拦阻耕地盐碱化趋向。

　　国度加紧粮食作物种质资源珍惜斥地操纵，创办国度农业种质资源库，健世界家良种繁育体例，胀动粮食作物种质资源珍惜与处理音讯化创办，擢升供种保护才能。

　　国度加紧植物新种类权珍惜，帮帮育种基性子杂粮、前沿性斟酌和行使时间斟酌，驱使粮食作物种子科技革新和物业化行使，帮帮展开育种结合攻合，培植拥有自决常识产权的杰出种类。

　　省级以上百姓当局应该成立种子贮藏轨造，首要用于发作灾荒时的粮食临蓐必要及余缺调剂。

　　县级以上百姓当局应该兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业临蓐材料安谧供应处事，指示粮食临蓐者科学施用化肥、农药，合理运用农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度加紧水资源处理和水利基本举措创办，优化水资源装备，保护粮食临蓐合理用水需求。各级百姓当局应该机合做好农田水利创办和运转庇护，珍惜和圆满农田灌溉排水体例，因地造宜开展高效节水农业。

　　县级以上百姓当局应该机合展开水土流失归纳管束、泥土污染防治和地下水超采管束。

　　国度胀动农业死板物业开展，加紧农业死板化功课基本要求创办，扩展普及粮食临蓐死板化时间，驱使运用绿色、智能、高效的农业死板，鼓舞粮食临蓐全程死板化，升高粮食临蓐效用。

　　国度加紧农业时间扩展体例创办麻将胡了2，帮帮扩展行使优秀合用的粮食临蓐时间，因地造宜扩展间作套种等种植技巧，驱使革新扩展体例，升高粮食临蓐时间扩展任事程度，鼓舞升高粮食单产。

　　国度驱使农业音讯化创办，升高粮食临蓐音讯化、智能化程度，胀动聪明农业开展。

　　国度加紧粮食临蓐防灾减灾救灾才能创办。县级以上百姓当局应该成立健康农业天然灾荒和生物灾荒监测预警体例、防灾减灾救灾处事机造，加紧干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等灾荒防御防控时间斟酌行使和安静临蓐处理，落实灾荒防治属地负担，加紧粮食作物病虫害防治和植物检疫处事。

　　国度驱使和帮帮展开粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食临蓐者应该做好粮食作物病虫害防治处事，并对各级百姓当局及相合部分机合展开的病虫害防治处事予以配合。

　　国度加紧粮食临蓐功效区和紧张农产物临蓐珍惜区创办，驱使农业临蓐者种植优质农作物。县级以上百姓当局应该遵守原则机合规定粮食临蓐功效区和紧张农产物临蓐珍惜区并加紧创办和处理，指示农业临蓐者种植对象作物。

　　国度采纳手段安谧粮食播种面积，合理构造粮食临蓐，粮食主产区、主销区、产销平均区都应该保面积、保产量。

　　粮食主产区应该继续升高粮食归纳临蓐才能，粮食主销区应该安谧和升高粮食自给率，粮食产销平均区应该确保粮食根本自给。

　　国度健康粮食临蓐者收益保护机造，以健康墟市机造为对象圆满农业帮帮珍惜轨造和粮食代价造成机造，鼓舞农业增效、粮食临蓐者增收，珍惜粮食临蓐者的种粮踊跃性。

　　国度扶帮和培植家庭农场、农夫专业互帮社等新型农业规划主体从事粮食临蓐，驱使其与农家成立长处连结机造，升高粮食临蓐才能和摩登化程度。

　　国度帮帮面向粮食临蓐者的产前、产中、产后社会化任事，升高社会化任事程度，驱使和指示粮食适度范畴规划，帮帮粮食临蓐集约化。

　　国度健康粮食主产区长处赔偿机造，圆满对粮食主产区和产粮大县的财务改观支拨轨造，调动粮食临蓐踊跃性。

　　省、自治区、直辖市百姓当局能够依照本行政区域现实景况，成立健康对产粮大县的长处赔偿机造，升高粮食安静保护合系目标正在产粮大县经济社会开展归纳侦察中的比重。

　　国度成立当局粮食贮藏体例。当局粮食贮藏分为中间当局贮藏和地方当局贮藏。当局粮食贮藏用于治疗粮食供求、安谧粮食墟市、应对突发事情等。

　　中间当局粮食贮藏范畴和地方当局粮食贮藏总量范畴由国务院确定并实行为态调剂。当局粮食贮藏的种类布局、区域构造遵守国务院相合原则确定。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他机合应该遵从功令、准则和国度相合原则，实行贮藏与贸易性经贸易务隔离，成立健康内部处理轨造，落实安静临蓐负担和消防安静负担，对承储粮食数目、质料肩负，推行粮食安静危害事项讲演轨造，确保当局粮食贮藏安静。

　　承储中间当局粮食贮藏和省级地方当局粮食贮藏的企业应该剥离贸易性经贸易务。

　　当局粮食贮藏的收购、出售、轮换、动用等应该举办全历程纪录，告竣当局粮食贮藏音讯及时搜聚、解决、传输、共享，确保可查问、可追溯。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他机合应该保障当局粮食贮藏账实相符、账账相符，实行专仓积储、专人保管、专账记录，不得虚报、瞒报当局粮食贮藏数目、质料、种类。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他机合应该履行贮藏粮食质料安静检修监测轨造，保障当局粮食贮藏合适原则的质料安静准绳、抵达原则的质料品级。

　　县级以上地方百姓当局应该依照本行政区域现实景况，指点范畴以上粮食加工企业成立企业社会负担贮藏，驱使家庭农场、农夫专业互帮社、农业物业化龙头企业自决储粮，驱使有要求的规划主体为农家供应粮食代储任事。

　　县级以上百姓当局应该加紧粮食贮藏基本举措及质料检修才能创办，胀动仓储科技革新和扩展行使，加紧当局粮食贮藏处理音讯化创办。

　　县级以上百姓当局应该将当局粮食贮藏景况列为年度国有资产讲演实质，向本级百姓代表大会常务委员会讲演。

　　国度加紧对粮食墟市的处理，充裕阐发墟市效率，健康墟市准则，庇护墟市次第，依法保护粮食规划者平正参预墟市竞赛，庇护粮食规划者合法权力。

　　国度采纳多种本领加紧对粮食墟市的调控，仍旧世界粮食供求总量根本平均和墟市根本安谧。县级以上地方百姓当局应该采纳手段确保国度粮食宏观调控计谋的贯彻履行。

　　县级以上地方百姓当局应该加紧对粮食仓储、物流等粮食通畅基本举措的创办和珍惜，机合创办与本行政区域粮食收储范畴和保护供应条件相完婚，构造合理、功效周备的粮食通畅基本举措，并指示社会本钱进入粮食通畅基本举措创办。

　　任何单元和局部不得劫掠、损毁、私自拆除或者转移当局投资创办的粮食通畅基本举措，不得私自调动当局投资创办的粮食通畅基本举措的用处。

　　从事粮食收购、积储、加工麻将胡了2、出售的规划者以及饲料、工业用粮企业，应该遵守原则成立粮食规划台账，并向所正在地的县级百姓当局粮食和贮藏主管部分报送粮食购进、积储、出售等根本数据和相合景况。

　　为了保护墟市供应、珍惜粮食临蓐者长处，须要时国务院能够依照粮食安静形象和财务情状，决心对中心粮食物种正在粮食主产区实行计谋性收储。

　　从事粮食收购、加工、出售的范畴以上规划者，应该遵守所正在地省、自治区、直辖市百姓当局的原则，履行特定景况下的粮食库存量。

　　粮食供求合联和代价明显转移或者有也许明显转移时，县级以上百姓当局及其相合部分能够遵守权限采纳下列手段调控粮食墟市：

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市百姓当局能够遵守《中华百姓共和国代价法》的原则采纳相应手段。

　　国度成立健康粮食危害基金轨造。粮食危害基金首要用于帮帮粮食贮藏、安谧粮食墟市等。

　　国度驱使和指示粮食加工业开展，中心帮帮正在粮食临蓐功效区和紧张农产物临蓐珍惜区开展粮食加工业，妥协胀动粮食初加工、精美加工、归纳操纵加工，保护粮食加工产物有用提供和质料安静。

　　粮食加工规划者应该履行国度相合准绳，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料安静肩负，回收监视。

　　国度驱使和指示粮食加工布局优化，扩大优质、养分粮食加工产物提供，优先保护口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工应该遵循口粮保护。

　　县级以上地方百姓当局应该依照本行政区域生齿和经济社会开展程度，科学构造粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才能特殊是应急形态下的粮食加工才能。

　　县级以上地方百姓当局应该正在粮食临蓐功效区和紧张农产物临蓐珍惜区科学计议构造粮食加工才能，合理部署粮食马上就近转化。

　　国度驱使粮食主产区和主销区以多种时势成立安谧的产销合联，驱使粮食主销区的企业正在粮食主产区成立粮源基地、加工基地和仓储物流举措等，鼓舞区域粮食供求平均。

　　国度帮帮创办粮食加工原料基地、基本举措和物流体例，帮帮粮食加工新时间、新工艺、新摆设的扩展行使。

　　县级以上百姓当局应该加紧粮食应急体例创办，健康构造合理、运行高效妥协的粮食应急积储、运输、加工、供应收集，须要时成立粮食垂危疏运机造，确保具备与应急需求相适合的粮食应急才能杂粮，按期展开应急练习和培训。

　　国务院开展更动、粮食和贮藏主管部分会同相合部分造订世界的粮食应急预案，报请国务院接受。省、自治区、直辖市百姓当局应该依照本行政区域的现实景况，造订本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级百姓当局粮食应急预案的造订，由省、自治区、直辖市百姓当局决心。

　　国度成立粮食墟市非常振动讲演轨造。发作突发事情，惹起粮食墟市供求合联和代价非常振动时，县级以上地方百姓当局开展更动、农业乡村、粮食和贮藏、墟市监视处理等主管部分应该实时将粮食墟市相合景况向本级百姓当局和上一级百姓当局主管部分讲演。

　　县级以上百姓当局遵守权限确认浮现粮食应急形态的，应该实时启动应急反应，能够依法采纳下列应急治理手段：

　　浮现粮食应急形态时，相合单元和局部应该遵循县级以上百姓当局的联合指导和调理，配合采纳应急治理手段，协帮庇护粮食墟市次第。

　　因履行粮食应急治理手段给他人酿成牺牲的，县级以上百姓当局应该遵守原则予以平正、合理赔偿。

　　粮食应急形态撤消后，县级以上百姓当局应该实时终止推行应急治理手段，并收复应对粮食应急形态的才能。

　　国度厉行俭省，驳倒奢侈杂粮。县级以上百姓当局应该成立健康指示胀动与惩戒教导相团结的机造，加紧对粮食俭省处事的教导和监视处理，胀动粮食俭省处事。

　　县级以上百姓当局开展更动、农业乡村、粮食和贮藏、墟市监视处理、商务、工业和音讯化、交通运输等相合部分，应该遵守职责做好粮食临蓐、贮藏、通畅、加工、消费等症结的粮食俭省处事。

　　粮食临蓐者应该加紧粮食作物滋持久珍惜和临蓐功课处理，节减播种、田间处理、劳绩等症结的粮食牺牲和奢侈。

　　国度驱使和帮帮扩展应时农业死板劳绩和产地烘干等适用时间，指示和扶帮粮食临蓐者科学劳绩、积储粮食，改革粮食劳绩、积储要求，保护粮食物质精良，节减产后牺牲。

　　国度驱使粮食规划者使用优秀、高效的粮食积储、运输、加工举措摆设，节减粮食牺牲损耗。

　　粮食食物临蓐规划者应该遵守相合功令、准则的原则，成立健康临蓐、积储、运输、加工等处理轨造，指示消费者合理消费，抗御和节减粮食奢侈。

　　公民局部和家庭应该创办文雅、强健、理性、绿色的消费理念，教育造成科学强健、物尽其用、杜绝奢侈的精良民俗。

　　圈套、百姓大伙、社会机合、学校、企业工作单元等应该加紧本单元食堂的处理，按期展开俭省粮食查抄，订正奢侈动作。

　　相合粮食食物学会、协会等应该依法造订和圆满俭省粮食、节减牺牲损耗的合系大伙准绳，展开俭省粮食常识普及和流布道导处事。

　　县级以上百姓当局开展更动、农业乡村、粮食和贮藏、天然资源、水行政、生态境况、墟市监视处理、工业和音讯化等相合部分应该遵守职责对粮食临蓐、贮藏、通畅、加工等推行监视查抄，并成立粮食安静拘押妥协机造和音讯共享机造，加紧合营配合。

　　国务院开展更动、农业乡村、粮食和贮藏主管部分应该会同相合部分成立粮食安静监测预警体例，加紧粮食安静危害评估，健康粮食安静音讯发表机造。

　　国度圆满粮食临蓐、积储、运输、加工准绳体例。粮食临蓐规划者应该苛峻遵从相合功令、准则的原则，履行相合准绳和时间榜样，确保粮食质料安静。

　　县级以上百姓当局应该依法加紧粮食临蓐、贮藏、通畅、加工等症结的粮食质料安静监视处理处事，成立粮食质料安静追溯体例，圆满粮食质料安静危害监测和检修轨造。

　　县级以上百姓当局相合部分遵守职责展开粮食安静监视查抄，能够采纳下列手段：

　　（四）查阅、复造相合文献、材料、账簿、凭证，对也许被改观、湮灭或者损毁的文献、材料、账簿、凭证、电子摆设等予以封存；

　　县级以上百姓当局相合部分实行监视查抄职责，发觉公职职员涉嫌职务违法或者职务犯法的题目线索，应该实时移送监察圈套，监察圈套应该依法受理并举办侦察治理。

　　国务院开展更动、天然资源、农业乡村、粮食和贮藏主管部分应该会同相合部分，遵守原则整个推行对省、自治区、直辖市落实耕地珍惜和粮食安静负担造景况的侦察。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地珍惜和粮食安静负总责，其首要肩负人是本行政区域耕地珍惜和粮食安静的第一负担人，对本行政区域内的耕地珍惜和粮食安静对象肩负。

　　县级以上地方百姓当局应该按期对本行政区域耕地珍惜和粮食安静负担落实景况展开监视查抄，将耕地珍惜和粮食安静负担落实景况纳入对本级百姓当局相合部分肩负人、下级百姓当局及其肩负人的侦察评议实质。

　　对耕地珍惜和粮食安静处事负担落实不力、题目出色的地方百姓当局，上司百姓当局能够对其首要肩负人举办负担约道。被负担约道的地方百姓当局应该顷刻采纳手段举办整改。

　　表商投资粮食临蓐规划，影响或者也许影响国度安静的，应该遵守国度相合原则举办表商投资安静审查。

　　县级以上百姓当局开展更动、农业乡村、粮食和贮藏等主管部分应该加紧粮食安静信用体例创办，成立粮食临蓐规划者信用纪录。

　　单元、局部有权对粮食安静保护处事举办监视，对违反本法的动作向县级以上百姓当局相合部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分应该遵守原则实时解决。

　　违反本法原则，地方百姓当局和县级以上百姓当局相合部分不实行粮食安静保护处事职责或者有其他滥用权柄、玩忽仔肩、徇私作弊动作的，对负有负担的教导职员和直接负担职员依法予以处分。

　　违反本法原则，种植不对适耕地种植用处管控条件作物的，由县级百姓当局农业乡村主管部分或者州里百姓当局予以品评教导；经品评教导仍不更正的，能够不予发放粮食临蓐合系补贴；对相合农业临蓐规划机合，能够依法处以罚款。

　　违反本法原则，承储当局粮食贮藏的企业或者其他机合有下列动作之一的，遵守相合行政准则的原则处分：

　　从事粮食收购、积储、加工、出售的规划者以及饲料、工业用粮企业未遵守原则成立粮食规划台账，或者报送粮食根本数据和相合景况的，遵守前款原则处分。

　　违反本法原则，劫掠、损毁、私自拆除或者转移当局投资创办的粮食通畅基本举措，或者私自调动其用处的，由县级以上地方百姓当局相合部分遵守职责责令撒手违法动作，限日收复兴状或者采纳其他弥补手段；过期不收复兴状、不采纳其他弥补手段的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对局部处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本法原则，粮食应急形态发作时，不遵循县级以上百姓当局的联合指导和调理，或者不配合采纳应急治理手段的，由县级以上百姓当局相合部分遵守职责责令更正，予以戒备；拒不更正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对局部处二千元以上二万元以下罚款；情节首要的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对局部处二万元以上二十万元以下罚款。

　　违反本法原则，蓄志毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方百姓当局农业乡村主管部分责令撒手违法动作；情节首要的，能够处毁坏粮食作物青苗价格五倍以下罚款。

　　违反相合土地处理、耕地珍惜、种子、农产物格料安静、食物安静、反食物奢侈、安静临蓐等功令、行政准则的，依拍照合功令、行政准则的原则解决、处分。

　　违反本法原则，给他人酿成牺牲的，依法承当抵偿负担；组成违反治安处理动作的，由公安圈套依法予以治安处理处分；组成犯法的，依法穷究刑事负担。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮囊括谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。麻将胡了2杂粮中华公民共和国粮食安适保证法